從“花落誰家”到體量規模，首都第二機場再次引發新一輪討論。

近日，《燕趙都市報》一則消息顯示，北京新機場將在京廊交界處開工建設。該文章稱，按照規劃，北京新機場定位為綜合大型國際樞紐機場，規劃設計9條跑道，遠期年旅客吞吐量預計1.3億人次以上，貨物運輸能力550萬噸以上，將成為世界第一大機場。

關于首都第二機場的建設，早在1993年國務院《關于北京城市總體規劃的批復》中就已提出“要抓緊研究論證，盡快確定首都第二民用機場的選址”。直至2006年，北京市發改委在其《北京市“十一五”時期基礎設施發展規劃》中指出，北京第二機場建設程序將啟動，并在2010年前動工。

如今，2011年已過，首都第二機場的項目依然未能“落地”，對于選址與機場規模都未能有明確的官方說法。此前，關于第二機場的選址有三個：天津市武清區、河北省廊坊市的固安縣和北京市大興區。后來天津市武清區在首都新機場的選址專家征求會議上被排除，北京大興與河北固安呈PK之勢。

但記者從國家發改委方面了解到，大興仍然是最有希望的地方，而河北廊坊市機場辦則告訴記者，目前國家發改委尚未對此項目進行審批。這或許意味著，不到最后時刻，一切都有變數。

爭奪落地權

從2006年開始選址，京、津、冀便鉚足勁希望拔得頭籌。

“我了解到的是目前選址還在大興，沒有變。”2月27日，國家發改委綜合運輸研究所黨委書記董焰對本報記者表示。據董焰介紹，2008年由首都機場建設集團編制的《北京新機場選址報告》表示，大興的選址位于永定河北岸，需要搬遷的人口和征地的數量較少，且大興距離北京城區較近，建設城市鐵路、高速公路等配套交通基礎設施的投資也相對較低。按照估算，大興方案需要投資302億元，固安方案需投資320億元。因此大興的方案最終勝出。根據《全國民用機場布局規劃》，首都新機場建設地也是確定在大興區南部的禮賢鎮、榆垡鎮。

2011年4月1日，大興區區長李長友在做客“市民對話一把手”節目時透露，北京第二機場已經確定在大興開工建設。而去年5月，南航集團也與北京市大興區人民政府簽署戰略合作協議，表示將在首都新機場建設北京航空運營總部和顧客服務中心，投放空客A380、A330等大型先進客機，打造北京新的航空樞紐。

種種跡象表明，落戶京南大興已經板上釘釘。但河北廊坊的呼聲卻一直沒有消落。近日，某航空公司飛行員如此調侃：“北京新機場廊坊開建，以后落地北京后開手機：河北人民歡迎你！”而另外一位民航業人士則對記者表示，地點應該就是在固安，但是開工時間確實不知道。

河北廊坊市發改委一位人士在與記者交談中表示，廊坊市專門設有“機場辦公室”來對接第二機場的規劃與建設問題，“在固安縣。”該位人士表示，“應該已經開始規劃了。”廊坊機場辦的一位辦公人員則對記者表示：“網上的那些消息我只能告訴你都不確定，不準確。目前我們在等發改委的最后批復。一切皆有可能。”按照該機場辦人士的說法，廊坊固安在去年提交了規劃報告，正在等待回復。“但應該很快就有結果。”
而對于盛傳的第二機場將于2017年10月首航的消息，廊坊機場辦人士則表示：不可能。但董焰卻表示，如果通過發改委審批，建機場很快，2至3年就應該能建成。

“世界第一大”之辨

國家發改委曾明確表示，為適應2015年后京津冀地區航空需求，首都第二機場的市場定位應為大型國際機場，滿足“24小時全天候運行”的要求。

此前中聯航總經理姚維輝在接受媒體采訪時曾表示，第二機場計劃修建9條跑道，其中包括8條民用跑道和1條軍用跑道。而近日報道也稱，該機場遠期年旅客吞吐量目標為1.3億人次，全部建成后有望成為世界第一大機場。

但董焰卻對記者表示“這（第一大機場）說法簡直是胡扯。”董焰表示，根據此前的規劃，第二機場只是有2條跑道，運量為3000萬至6000萬人次。“一個城市可以是雙機場，但9條跑道的說法也太不靠譜。”

實際上，首都機場的旅客吞吐量已趨于飽和。首都機場股份公司總經理張光輝曾公開表示：建設首都新機場迫在眉睫。目前，首都機場有三座航站樓，三條跑道，2008年首都機場3號航站樓竣工時，曾做過預計，2015年，首都機場可以滿足年旅客吞吐量7600萬人次的目標。但2010年，首都機場的旅客吞吐量已經達到了7394萬人次，2011年上半年則達到了3787萬人次，按照此種發展速度，首都機場在2015年前就會不堪重負。

不過首都機場的狀態在董焰看來卻是“自作自受”。“此前首都機場3號航站樓的設計就有問題，應該是兩條跑道的航站樓，沒有充分利用，只有一條。不然按照此前我們給規劃的2條跑道，起碼會容納1億人次的吞吐量，第二機場也不用這么著急上馬，起碼能緩兩年再建。現在看來卻是比較著急了。”

“目前我得到的消息是第二機場已經在初步設計中，包括航站樓設計，跑道設計，還有相配套的軌道交通及高速路等。”董焰表示。