按距西湖的遠近，杭州主城區(qū)分A-G共7塊控高區(qū)域，湖濱地區(qū)的建筑限高25米。這一高度是以西湖四周“法國梧桐”的樹梢高度為界——人從湖中回望，視線越過樹梢，建筑能在樹后若隱若現(xiàn)，確保湖濱地區(qū)的景色完整。近日，一條關(guān)于杭州嘉里中心要建48米超限樓的消息引發(fā)了公眾關(guān)注。網(wǎng)友們認為，嚴格控制中心建筑物高度是對西湖自然景觀和歷史文化遺產(chǎn)最好的保護措施之一。

因規(guī)劃方案始終未能通過而一“荒”6年的浙江杭州“地王”項目——嘉里中心日前結(jié)束最新一輪的設(shè)計總平面圖、主要立面剖面圖和鳥瞰圖的規(guī)劃公示。與2007年首次公示時相比，此次方案顯示，嘉里中心的主樓最高點從85米降為48米。

由于對樓高是否破壞天際線與西湖景觀存在爭議，2007年以來，該項目的規(guī)劃方案已進行兩次公示。與前兩次不同，從現(xiàn)有跡象看，這次很可能通過。此前，規(guī)劃方案已通過專家組論證；項目方案也已由浙江省發(fā)改委組織有關(guān)職能部門審查通過(浙發(fā)改基綜【2011】101號)。

但是，杭州古都文化研究會副會長、浙江大學(xué)區(qū)域與城市規(guī)劃系教授周復(fù)多表示，根據(jù)《杭州市城市總體規(guī)劃》、《杭州市歷史文化名城保護規(guī)劃》、《杭州市西湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，按距湖遠近，杭州主城區(qū)分7塊控高區(qū)域，對每塊區(qū)域的限高在18米至80米，嘉里中心所在湖濱地區(qū)的限高是25米。他說：“我會寫信給住建部投訴嘉里中心超過限高，請求干預(yù)。”

開發(fā)商計劃上半年開工

據(jù)開發(fā)商表示，建筑高度也是與浙江省發(fā)改委協(xié)商的內(nèi)容之一，項目計劃在一至二季度開工。近日，筆者在工地現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，地塊被水泥澆筑、平整，工程車已進駐，項目公司辦公室也已設(shè)到現(xiàn)場。

2005年，香港富商郭鶴年旗下的嘉里中心(杭州)有限公司經(jīng)102輪“搏殺”，以24.6億元競得這一西湖邊“絕版地塊”，成為當(dāng)時的杭州“地王”。土地出讓合同約定：地塊上建筑基本限高25米，局部可適當(dāng)提高，但超過25米部分應(yīng)控制在總建筑面積1/4以內(nèi)，具體幅度在方案論證中結(jié)合西湖景觀分析確定。

2007年10月，嘉里中心概念性規(guī)劃方案首度公示：擬建5萬平方米五星級酒店，塔樓最高85米，另有1幢63米的寫字樓和2幢60米的公寓。該方案遭眾多市民、專家反對，認為85米高樓破壞西湖天際線，且有違西湖保護條文。該地塊原為浙江大學(xué)湖濱校區(qū)，72米高主樓在地塊出讓后爆破拆除，而擬建的嘉里中心反而更高。2009年12月，修改后的方案再次公示，樓高降為48米，但未獲批復(fù)，公示結(jié)果也未公布。

據(jù)曾參與嘉里中心規(guī)劃評審的杭州市規(guī)劃局原總工程師吳定瑋介紹，針對項目規(guī)劃組織過4次正式專家評審，每次邀請不同專家。去年10月，由一位住建部原副部長、中國工程院院士以及浙江專家等9人組成的專家組審議修改后的規(guī)劃方案，通過在西湖景區(qū)內(nèi)三潭印月、白堤、平湖秋月、大華飯店4個點的實測，以及計算機模擬演示等，認為局部最高點48米不會破壞景觀。

專家稱超高樓為壞榜樣

對此，周復(fù)多表示，西湖東岸的建筑已經(jīng)過密、過高，新建筑應(yīng)執(zhí)行更嚴格的標(biāo)準，從而對現(xiàn)狀進行彌補，“嘉里中心48米的高度即便不破壞景觀，也是個能引發(fā)跟風(fēng)的壞榜樣。”

去年，因認為浙江最大的房地產(chǎn)開發(fā)商綠城公司的高檔住宅“御園”地基可能位于南宋皇城遺址，周復(fù)多曾聯(lián)合其他專家向有關(guān)部門呼吁叫停，并表示“不惜告到聯(lián)合國教科文組織”，最終該項目暫停。在保護西湖景觀問題上，他一直主張降低湖東的建筑高度、密度，增加綠化，堅決要求將嘉里中心高度限定在25米之下。

他說，根據(jù)《杭州市城市總體規(guī)劃》、《杭州市歷史文化名城保護規(guī)劃》、《杭州市西湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，按距湖的遠近，杭州主城區(qū)分A-G共7塊控高區(qū)域，湖濱地區(qū)的建筑限高25米。這一高度是以西湖四周“法國梧桐”的樹梢高度為界——人從湖中回望，視線越過樹梢，建筑能在樹后若隱若現(xiàn)，確保湖濱地區(qū)的景色完整。但實際上，東岸很多建筑已超限高，規(guī)劃的嚴肅性蕩然無存。“政府在土地出讓時就不應(yīng)該允許局部超高。允許‘總建筑面積的1/4超限’，按嘉里中心的34萬平方米計就有8.5萬平方米。”他表示，還有人提出應(yīng)回收嘉里中心的地塊，作為綠化景觀。

據(jù)杭州規(guī)劃界一位人士介紹，西湖景區(qū)一些建筑確已破限高，但這個問題比較復(fù)雜，“說不清楚”。