國土部副部長胡存智介紹，近三年來保障性住房用地供應呈逐年增加勢頭。2010年落實保障性住房用地2.51萬公頃，2011年落實用地4.36萬公頃，2012年計劃安排保障性住房用地供應4.76萬公頃，為年度測算用地需求的1.76倍。今年國土資源部門計劃安排保障性住房土地供應4.76萬公頃，目前已經落實用地2萬公頃。

　　他還表示，在增加保障性住房用地供應量的同時，將從多個方面逐步完善土地供應和使用的管理政策。首先是改革保障性住房用地計劃指標的管理方式。審定并直接安排106個城市的保障性住房用地計劃指標，其他城市用地指標采用自己先行安排，年底根據具體落實情況報國土資源部核銷。

　　此外，還要加強保障性住房的土地審批和供應管理。對廉租房、經濟適用房和中低價位、中小套型的商品住房等三類住房的用地進行重點管理，各地上報用地規劃時，住宅用地單獨列出。這三類住房用地不得低于住宅用地年度用地總量的70%。在計劃安排時優先供應，優化住房用地的供應結構。

　　除了這些，還要做到增量和存量并重。廉租房和經濟適用房目前都是劃撥方式，由縣級以上人民政府劃撥。公共租賃住房中的非市場運營部分，也可以使用劃撥方式。還有就是加強土地監管，落實用地政策。廉租房單套建筑面積40平方米以內，經濟適用房60平方米以內，禁止以劃撥方式取得土地，用于商業住房的開發。

　　鏈家地產市場研究部常清告訴《經濟參考報》記者，“今年的落實用地若能全部轉化為面向社會大眾的保障房，初步估算三年將能夠解決超過4000萬套的需求。對于商品房市場中低端需求的分流也會起到一定作用”。

　　“但一些地區也存在保障房空置率較高的情況，除了供應量充足之外，也存在供應區域偏遠、無法起到真正保障作用的問題”。常清表示，在調控大背景下，地方由于財政吃緊，推出優質經營性用地的意愿會更強，“而保障房的配建，以及保障房地塊的出讓進度很可能會受到影響”。

　　常清表示，若未來能逐步完善土地供應和加強管理，保障房建設將得到進一步的推進。但目前來看，保障房建設還面臨資金、工程質量等多個問題，比如，當前社會資金進入保障房領域積極性不高，項目施工質量也亟待提高。